各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市政府有關辦局、直屬企事業單位，駐梅有關單位：

《梅河口市治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

                        梅河口市人民政府辦公室

政策解讀《關于印發梅河口市治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作實施方案的通知》政策解讀

附件：梅河口市治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作領導小組成員名單

2023年4月7日

梅河口市治理車輛超限超載聯合執法

常態化制度化工作實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述，切實加強公路違法超限超載治理工作，保護公路橋梁基礎設施完好，預防和減少重特大交通事故的發生，全力提升交通運輸安全保障水平，切實守護人民群眾生命財產安全，根據國家有關法律法規，結合我市實際，特制定本方案。

    一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大精神和省委、省政府關于道路交通安全管理、交通運輸違法超限超載治理等方面的部署，充分認識治超工作的長期性、艱巨性、復雜性，增強憂患意識，樹牢底線思維，以服務交通運輸發展、維護社會公共安全和人民群眾合法權益為目標，完善多部門聯動治超工作機制，規范執法流程，強化科技監管，提高執法效能，促進嚴格規范公正文明執法，切實肩負起執法為民的職責，為經濟社會發展和人民群眾出行提供更加安全高效的服務保障。

二、工作原則

    （一）堅持政府領導、部門聯動。市交通運輸局、公安局、市場監督管理局、應急管理局等部門要在市政府的統一領導下，明確職責任務，建立健全協作機制，加強執法隊伍建設，強化執法督導檢查，推動聯合執法工作科學規范高效開展。

    （二）堅持依法履職、提升服務。要切實推進依法規范履行法定職責，強化協作配合，嚴格規范檢查和處罰行為。要強化執法為民意識，堅持以教育為主、處罰為輔，完善便民服務措施，提升治超執法服務水平。

      （三）堅持統籌部署、分類實施。按照路網結構、公路超限檢測站點分布等因素，統籌部署執法力量，分類規范和強化普通公路、貨運源頭等區域聯合執法，提高執法效能，節約行政資源。

    （四）堅持科技推動、創新管理。走科技治超創新之路，堅持互聯網思維和信用治超，加快推廣完善技術監測設備，推進相關信息交換和共享，推動建設車輛不停車預檢系統、電子抓拍等系統，逐步實現自動識別和精準查糾，減少路面檢查頻次，從源頭環節減少和杜絕不規范執法行為。

三、工作目標

    （一）通過公路違法超限超載治理工作，形成震懾，保持高壓態勢，嚴厲打擊公路貨運車輛違法超限超載、通過安裝“飛機輪”和“液壓軸”等干擾、阻撓稱重檢測、繞行固定超限檢測站、惡意闖關等突出問題，重點打擊路面嚴重違法超限超載“百噸王”車輛，健全治超聯合執法長效機制，實現違法超限超載治理常態化、制度化、規范化，防范和減少道路交通安全事故，為廣大人民群眾出行創造安全、暢通的交通環境。實現貨運市場公平競爭，進一步優化營商環境。

    （二）加強本市貨運源頭管理，推動落實“一超聯懲”措施，有效治理一批貨運源頭企業，打擊一批非法改裝點，推動貨運源頭企業落實安全生產主體責任，從源頭遏制違法超限超載運輸。

    （三）進一步發揮固定檢測站、超限檢測點和流動治超的合力作用，交通、公安交管聯合執法要機制化、常態化覆蓋本市行政區域。

    四、工作措施

    （一）加強分析研判，明確工作重點。要認真研究分析本市貨車超限超載違法行為特點及運行規律，結合往年超限超載聯合治理工作經驗，找準當前工作中存在的薄弱環節和管理漏洞，以國省公路、城鄉結合部為重點路段，以貨運集散地、工程建設地等區域為重點區域，有針對性地開展超限超載治理工作。

    （二）加強源頭管理，消除安全隱患。要建立完善貨運源頭倒查機制，對路面治超聯合執法過程中發現的違法超限超載車輛，一律核實貨物裝載源頭單位，依法追究源頭單位及相關人員責任。對違法超限超載貨運車輛、貨運車輛駕駛人、道路運輸企業和貨運場所經營者進行“一超四罰”，依法實施失信聯合懲戒。要加強貨運場站監管，通過定期聯合抽查、暗訪檢查、駐點督察等方式，常態化檢查砂石、水泥等建筑物料裝卸場站出入口稱重設備及視頻監控運行情況，對發現的問題責令整改。加強汽車維修市場監管，依法查處違法拼裝改裝等行為。

    （三）加強路面管控，嚴查交通違法?？茖W調整勤務，采取流動巡邏與固定卡點相結合的方式，錯時、延時開展貨車超限超載違法行為整治，重點加大國省干線公路沿線礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業”和鐵路貨場、大型物流園區、大宗貨物集散地等重點貨運源頭單位的流動聯合執法力度，加大國省干線公路貨車交通流量大且未設超限檢測站路段、貨車交通事故多發路段、長下坡和急轉彎等隱患突出路段巡查管控力度。針對貨運車輛為逃避檢查、處罰采取的躲避、繞行等情況，靈活調整勤務模式，多部門聯合組織執法力量，通過定點查控、巡邏查處等整治措施，提高整治效率，全面擠壓違法貨車生存空間。充分發揮交通、公安部門數據優勢和信息化系統支撐作用，加大視頻巡查力度，及時發現疑似超限超載車輛，通報路面執法人員，指導執法人員精準攔截查緝、處置，提升打擊效果。

    （四）加強宣傳教育，提高守法自覺。發揮各類宣傳平臺的優勢，加強出行安全提醒工作，切實提高運輸企業和貨車司機交通安全意識。要組織執法人員深入轄區貨運企業，通過發放宣傳資料以及現場以案說法的方式開展交通安全宣傳活動，使企業負責人和駕駛人充分認識到超限超載違法行為的嚴重危害性，自覺遵守交通安全法規。在聯合執法過程中對違法駕駛人開展針對性交通安全宣傳，講明超限超載、疲勞駕駛等交通違法行為的危害，提醒駕駛人安全駕駛和文明出行。要依托電視臺、“雙微”等宣傳媒介，積極宣傳、報道交通、公安部門開展公路違法超限超載專項治理行動的目的、意義和成效，適時曝光一批貨車超限超載嚴重違法行為和典型交通事故案例，教育駕駛人認清貨車超限超載嚴重交通違法行為的危害性，時刻做到“警鐘長鳴”，筑牢貨運交通安全防線。

    五、工作要求

    （一）認清形勢，提升站位。各執法單位要充分認識到當前超限超載治理工作形勢依然嚴峻，違法超限超載對道路交通安全、公路橋梁威脅還很大，治理工作還不能松懈。各執法單位要強化使命擔當，站在保障道路安全，保護人民群眾生命財產安全的高度開展超限超載治理工作。

    （二）高度重視，落實責任。各部門要進一步提高對治超工作的認識，加強組織領導，了解、掌控本市治超工作形勢，補齊治理車輛超限超載工作短板，制定有針對性的工作措施。交通、公安交管部門要召開專項治理行動部署會，明確責任分工，制定詳細工作實施方案，并認真組織實施。

    （三）強化監督，務求實效。各單位要通過各種形式開展督導工作，及時調整工作方向、工作措施，保證專項治理行動取得實效。市交通運輸局、公安局要組織依托12328、12389服務監督電話系統及政府機構網站郵箱等，受理投訴舉報，及時查處和糾正違規執法行為。要強化行政復議、申訴渠道，依法受理、及時處理復議申請和申訴，最大限度保護行政相對人的合法權益。要加強監督檢查，建立健全執法工作責任倒查與追究制度。市治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作領導小組對聯合治超執法進行督導，對工作不力、問題突出的，將按照有關規定嚴肅處理。

（四）規范執法，關注輿情。各單位要強化對執法人員的教育培訓，要做到嚴格執法、規范執法，嚴格按照規定流程和職責分工查處違法超限超載車輛，落實溫情執法、柔性執法。要嚴肅執法工作紀律，守住廉潔底線，堅決避免發生因簡單執法、粗暴執法等引發的輿情事件，同時加強輿情管控，堅決杜絕產生負面輿情，避免造成不良社會影響。